国家能源局监管总监李冶日前在2016中国国际煤化工发展论坛上表示，《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》已经制定完成，将于近期发布。李冶在接受记者采访时表示，该规划包括14个将在“十三五”期间开工的示范项目和约25个储备项目。据介绍，该规划涵盖煤制油、煤制天然气、低阶煤利用、煤制化学品和煤与石油综合利用五个方面。
李冶说，这是我国首次针对煤炭深加工升级示范发布专项规划，规划将对示范项目提出技术和排放等方面的要求。他说：“在相当一段时间内煤占我国能源主体地位的情况不会发生根本性变化。对我国发展煤化工，中央有要求，市场有需求，企业有诉求，技术有追求。”
工业和信息化部原材料工业司副司长潘爱华表示，“十三五”期间我国仍将坚持维护国家能源安全和原料供应多元化的总体思路，在现有示范项目的基础上，重点做好升级示范工作。
潘爱华表示，“十三五”期间我国将推动创新，稳步开展升级示范，实现产品差异化和高端化，在总量控制下优化产业布局，以靠近原料和市场，现代煤化工项目将园区化，我国还将结合“一带一路”战略支持相关企业“走出去”。
潘爱华说，当前我国现代煤化工行业面临盲目发展、规划项目多、同质化现象严重、水资源制约明显和环保压力大等多个问题。
据介绍，我国有大量处于规划和前期工作的现代煤化工项目。其中煤制烯烃项目53个，产能合计3300万吨；煤制油项目7个，合计产能1390万吨；煤制天然气项目18个，合计产能740亿立方米；煤制乙二醇项目十余个，合计产能470万吨。
中国石油和化工工业规划院院长顾宗勤表示，在低油价的冲击下，煤化工项目盈利压力巨大，我国煤化工行业已经进入爬坡过坎的阶段。
截至2016年5月，我国煤制烯烃、甲醇制烯烃、煤制油、煤制天然气和煤制乙二醇产能分别为590万吨、400万吨、258万吨、31亿立方米和255万吨。
中国石油和化工业联合会会长李寿生表示，“十三五”期间我国不宜放松对现代煤化工的宏观调控，必须坚持示范先行，并提高管理、技术和投资效益方面升级示范的要求。
他认为，现代煤化工发展必须要在高端技术上取得重大突破，要使“煤头”和“化尾”两大优势更加成熟。在绿色可持续发展上，我国应尽快建立废水、废气和废固排放标准，突破高盐废水和CO2排放利用的技术制约，建立高效严格的环保监管体系。李寿生说：“碳税的征收已是大势所趋，将对煤化工产生重大影响。”
据预测，到2020年，我国煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制芳烃和煤制乙二醇的产量将分别为800至1000万吨、200亿立方米、1600万吨、100万吨和600万吨。
