近期，国家出台一系列政策，从控制总量、限制劣质煤进口、减轻企业负担、改革考核办法等方面入手，促进煤炭行业脱离目前的困境。一系列政策的落地，必将对全国的煤炭生产和经营产生重大的影响，对促进煤炭市场健康有序发展也具有重要意义。
煤炭行业脱困必须正本清源
由于我国煤炭行业的产能无序扩张，造成产能严重过剩，业内人士认为产需差达3亿吨左右。一方面国内煤炭产能无序增长，另一方面在煤炭进口上又放任自流，这就造成国内煤炭严重供大于求。而需求方面，国家对房地产业的调控、环境保护力度加大及经济转型升级等因素，导致对煤炭需求增速放缓。在这种情况下，煤炭市场乱象丛生，煤炭企业生产和经营深陷泥潭。因此，国家在此关键时刻出台一系列政策，具有正本清源的重要作用。
控制产能抓根本 稳市稳价是硬道理
目前即将进入冬储煤时节，前不久，神华、中煤和同煤等煤炭企业相继主动减产，受此影响，8月27日至9月2日这一报告期环渤海动力煤价格指数在连续下降13周后首次出现上涨。就笔者所在的浙江省看，煤炭市场也出现变化，9月3日乍浦煤市各煤种每吨普涨5元。涨幅虽不大，但对煤炭企业来讲，算是看到了希望。
煤炭进口将转为重质量
近年来，我国煤炭进口量不断攀升，大量高硫、高灰劣质煤进入我国。以宁波港为例，今年上半年共接卸进口煤653万吨，同比增长2.6%，再创历史新高。备受关注的《商品煤质量管理办法》一旦实施，煤炭进口将得到规范，煤炭进口将转为重质量。
急需减负
中国煤炭工业协会的统计数据显示，今年上半年中国煤炭企业亏损面已经超过70%。就浙江省而言，情况也不容乐观，上半年全省煤炭经营企业关停率达25%，煤炭经营量同比减少了45%。因此，将现行煤炭增值税由17%恢复至13%，有助于减轻企业的负担和改善经营状况。
争取金融支持
在浙江省，煤炭在一次能源消费中占比在60%以上，因此煤炭供给是否稳定，直接影响到该省能源供给的稳定。浙江省从2012年起已彻底退出煤炭生产领域，所需煤炭全部需从外地调入，大量的煤炭需求催生了多家煤炭经营企业，据统计全省有1000余家煤炭经营企业。随着煤炭市场的变化，煤炭生产和经营企业的资金紧张加剧，因此这些企业应该抓住市场有向好变化的趋势，积极争取金融支持。
