2012年至2013年冬季，我国多地遭遇了严重的灰霾天气。为了治理大气污染，不少地方开始推进“煤改气”“煤制气”等煤炭替代工程。且不说是否经济、能否保证足量供气，单从环境指标来看，这些举措是否有效？

    “无论‘煤改气’还是‘煤制气’，都不是最佳方案。”国家发展改革委能源研究所所长韩文科表示，以“煤制气”为例，通过采用低效方式制取燃气，然后输送至市区，使用燃气热电联产方式供热，反而会排放更多氮氧化物。

    清洁煤燃烧技术就不一样。以北京和上海的相关电厂锅炉为样本，清华大学倪维斗、江亿、岳光溪和北京大学唐孝炎4位院士进行综合比较后发现，采用我国自主研发的清洁煤燃烧技术的新型燃煤锅炉，其二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放量远少于传统燃煤锅炉，也远低于国家环保标准，尤其是氮氧化物的排放量，仅为“煤制气锅炉”的13%，甚至也低于“煤改气锅炉”。

    事实也证明了这一点。目前，由山西蓝天环保设备有限公司研发的新型高效煤粉工业锅炉，正在乌鲁木齐市、兰州市、沈阳市进行试点，其实测数据显示：与传统燃煤锅炉相比，这种锅炉节能35%以上，各项污染物排放浓度均低于国家标准，满足严格的环保要求。

    以沈阳市沈河区的2号高效煤粉锅炉为例，其热效率与传统锅炉相比，由72%提高到92%，燃烧效率由82%提高到98%。一个采暖季可节煤10万吨，减排灰渣5万吨、二氧化碳23万吨、二氧化硫1.3万吨。

    专家表示，尽管我国已经制定了相关规划，逐步压缩煤炭用量，但在当前和今后相当长的时期内，煤炭在一次能源中的主导地位还难以改变。在这样的客观条件下，今后几十年的时间里，控煤、洁煤必须同步推进，推广效率高、污染少的洁净煤燃烧技术，是解决能源环境问题的关键。

    变长距离运煤为超高压输电，加强能耗评价

    由于历史原因，我国煤电企业布局极不合理，这些企业大多数集中在东南部沿海经济发达地区，而产煤区却主要在西北部，给局部地区造成极大环境压力。

    “不在环境承受力较高的西北部就地发电，却将煤炭长途运往环境承受力较低的东南部发电，这是得不偿失。”全国电力系统管理及其信息交换标准化技术委员会委员潘勇伟表示，过去由于输电技术落后，电力传输损耗大，不得不这样布局。如今，随着技术进步，完全可以在煤炭产区采用坑口发电方式，通过数十万伏的超高压输电线传输至目的地，这样的电力损耗并不大，比千里迢迢运煤更经济、更环保。

    张家港首创清洁能源汽车应用有限公司总工程师王峰调研发现，一位内蒙古或新疆的大货车司机将煤运至京津冀地区，每年消耗柴油数十吨。再如北煤南运，通过大秦铁路将煤炭从山西运至秦皇岛，路程约为1000公里；从秦皇岛通过海运运至东南部沿海省份，路程为几百至上千公里。这一路下来，不仅用掉成千上万吨燃油，还会造成污染。

    目前，我国对煤炭的利用粗放、监管不到位，也是造成污染的重要原因。工业能耗占全国总能耗的70%左右，是节能节煤的重点领域。据了解，全国能耗在1万吨标准煤以上的企业共有1600户，其能耗占工业能耗的60%左右，但国家统计数据与各企业统计数据相差6至7亿吨标准煤，数据不清，管理困难。

    “只有建设全国重点用能单位的能耗在线监测系统，才能实时掌握用能情况，以便于精细化管理。”国家节能中心主任贾复生说，我国有针对建设项目的环评制度，这是卡住污染排放量大的项目的“控制闸”，而对于能耗大户比如用煤大户，却没有硬手段。因此，相应的能评制度建设亟待推进。