5月13日，业内人士表示，中石油股份公司董事会临时会议通过决议，将以西气东输一线和二线相关资产和负债出资设立东部管道公司，并通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。东部管道公司注册资本拟为人民币100亿元。转让后中石油股份公司不再持有东部管道公司任何股权。最后标的股权转让价格将通过各类评估进行确定。根据中石油的公告，东部管道公司将主要由宁夏中卫以东的西气东输一线和二线的相关资产及负债组成。2013年底净资产290亿元，经评估机构估算的净资产约390亿元。
85%长输管线隶属中石油
行业数据显示，截至2013年年底，全国天然气管线总长度42.08万千米，其中长输管线6.23万千米。以西气东输、川气东送、西气东输二线、中缅管线以及陕京线系统、忠武线等管道为骨干，以兰银线、淮武线、冀宁线为联络线的国家级天然气基干管网已覆盖大陆28个省（市、自治区）以及香港特别行政区，管网调配灵活性也在不断增强。
卓创资讯天然气分析师王晓坤表示，陆上的85%长输管道由中国石油建设和运营管理，中国石化的陆上管道只占据少量份额，中海油主要侧重铺设海底输送管道，并连接至沿岸城市配气管网。一些地方性的较小供应商，没有自己的长输管道，只有和三大集团公司通过协商才能获得使用权。
据悉，西气东输一线工程于2002年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产，全长4200千米，年供气能力120亿立方米。西气东输二线工程干线全长4859千米，加上若干条支线，管道总长度超过7000千米，干线年供气规模在300亿立方米左右。两条管线总供气能力420亿立方米，占据2013年中国表观消费总量的近1/4。
吸引各类资本进入
早在今年两会期间，相关能源改革的大致方向就已经崭露头角，其中以“减少垄断，鼓励各类资本进入原油、天然气等能源领域”为主。3月20日，政府也颁布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》，明确指出天然气管道为基础设施建设，运营企业应当按照规定公布提供服务的条件、获得服务的程序和剩余服务能力等信息，公平、公正地为所有用户提供管道运输、储气、气化、液化和压缩等服务。
此次中石油出售管道资产，中石化对炼销环节实行混合所有制，都是当前打破垄断、吸引各类资本进入能源领域的重要表现。王晓坤表示，当前对待中石油，业内人士态度出现分化：一方面，部分人士认为，中石油此前拥有国内85%的长输管线，且气源拥有占比较高，对市场垄断力较强，此次管道出售，为更多企业天然气输送提供了便利，削弱了中石油的市场话语权。另一方面，相关机构表示，中石油管道资产从财务上来看属于不良资产，以2013年底计算，中石油计划注入东部管道公司的资产总计约817亿元人民币，负债约527亿元。因此，这次出售将减少中石油的债务。“但不可否认的是，对非常规气来说，此举将形成利好。”王晓坤表示，在页岩气、煤制气、煤层气生产和开采环节，不乏中石油以外甚至民企的影子，此次管道打破垄断，交给第三方经营，将有利于相关气源企业公平、公正、透明地使用管道。
